2022年是中國企業投資埃塞俄比亞近十年來最艱辛的一年,骨感的現實與渺茫的未來,吞沒了眾多投資者對這個東非大國的信心。
埃塞俄比亞國內形勢動蕩不安,外匯短缺,通貨膨脹,民窮財盡,經濟蕭條,苛捐雜稅。外國投資企業或是關閉,或是遠離,留下的也在繼續觀望,等待轉機的到來。
盡管官方從來沒有停止過報道埃塞俄比亞的各種投資機遇,埃塞俄比亞政府也試圖推出一系列的改革措施,不斷地更換各個部門高官的面孔,但中國投資者在該國的數量卻有減無增。有的因為缺乏外匯而停產,有的因為出口美國的計劃改變而減產,有的因為無理的罰稅而減少了企業的利潤空間。
最黑暗的是,不少企業不僅因各種原因停工停產,還要遭受稅務部門的百般刁難,欲辯則無能,行賄卻不甘,欲罷又不能。
2022年所有的中國投資者都在期待,希望2023年的埃塞俄比亞將是步入正軌的一年。
新年伊始,埃塞俄比亞以隆重的儀式迎來了中國新任外交部長秦剛。這次部長級訪問不僅是中方精心設計的特殊友好安排,也契合了埃塞俄比亞對中國的期望并奠定了中埃關系的新起點。埃塞俄比亞人認為清晨到達的人可以幫助他們應對當天的挑戰,而2023年第一批從中國到來的貴賓也將幫助埃塞俄比亞度過難關,吸引更多的中國投資來到該國實現雙贏。
埃塞俄比亞人在西方投資方面得到了用于教育和健康的人類發展基金,而中國則在基礎建設、制造業、人力資本和人力資源方面進行了大量的投資。
位于倫敦的經濟學人智庫(EIU)是一家以客觀與中立聞名,提供全球商業經濟預測分析與咨詢服務的機構。EIU預測,2023年中國對非投資的性質和結構將發生重大的變化。中國私營部門在非洲的投資將在未來十年中發揮核心作用,目標是信息和通信技術(ICT)、基礎設施和服務、農業、消費,電子、輕工業和金融等行業。
EIU還預測,中國將增加對非洲農業的投資,糧食安全問題和中國巨大的糧食需求,可能會推動中國大量投資流入非洲的農業生產部門。
2023年埃塞俄比亞正在經歷著由亂到治的過程。雖然中國本著不干涉他國內政的原則,并沒有直接參與去年11月埃塞俄比亞政府和提格雷人民解放陣線之間的和平談判,但中國絕對是該國和平的最大受益國。中國公司在提格雷州的投資與項目將隨著該國的和平而得以恢復,中國投資者在埃塞俄比亞全國的投資將得到安全的保障。
埃塞俄比亞仍然是中國勞動密集型企業投資的選擇地,隨著中國勞動力的老齡化和工資的上漲,未來該行業的吸引力將越來越大。況且埃塞俄比亞是非洲國家中擁有工業園最多的國家,中國將與該國不斷密切合作,產業鏈的供應與需求也將得到推動。中國的私營部門在提升非洲各領域產品和服務的價值方面將發揮更大的作用,其中一些在埃塞俄比亞加工生產的產品還可以出口到中國。
埃塞俄比亞外交部也開始大張旗鼓地宣傳該國的投資機遇。1月14日,外交部與埃塞俄比亞商會和行業協會舉行論壇,他們一致認為埃塞俄比亞已經走出充滿挑戰的時期,現在處于吸引投資者的良好狀態。他們還表示將提供正確的商業信息以吸引投資者到埃塞俄比亞。
外交部國務部長說,“我們需要以更好的方式宣傳我們的國家,我們的大使也需要專注于有針對性的宣傳,以促進貿易和投資以及外國直接投資”。
即使是各種正面的宣傳不斷撲面而來,但新聞中還是夾雜了一些客觀的事實。日前,《記者》報證實了中國香港Hop Lun已經在支付賠償后解雇了 700 多名工人并離開巴赫達爾工業園。這對埃塞俄比亞政府來說是又一次重大的打擊,去年已經有幾家工廠同樣因為埃塞俄比亞被美國移出《非洲增長與機遇法案》(AGOA)受益名單的原因撤離了阿瓦薩工業園。
值得慶幸的是,以色列的Anbasa Elite Tactical Textile Industry又迅速地填補了巴赫達爾工業園,并宣稱其投資額將超過300萬美元,創造1000多個就業崗位。
此次中國外交部長選定2023年訪問的第一站就是埃塞俄比亞,必將為中埃關系帶來新的動力,國內有關埃塞俄比亞的宣傳報道也將帶動更多的中國投資者開始關注埃塞俄比亞的投資機遇。特別是在中國制造業的競爭越來越激烈的情況下,疫情封閉之后的全面開放也將引發更多等待已久的投資者走進非洲、走進埃塞俄比亞。
然而在樂觀之下,中國企業到埃塞俄比亞投資還將遇到眾多棘手的困難。特別是在該國政府面臨財政赤字,外匯短缺的現狀下,更是將挖掘稅收的目光投向了外資企業,尤其是數目眾多的中資企業上。
近兩年越來越多的中資企業開始抱怨當地海關與稅務嚴重干擾企業的發展。當然這其中最大的問題是來自政府部門,但不可否認一些企業本身也存在內部管理不善,沒有靈活掌握各種稅法的合理性與合法性。
其中值得一提的是,埃塞俄比亞稅務局高層對據理力爭的企業還是公平相待的。去年年底,華堅輕工業城還因為堅決抵制稅務審計的索賄行為,而得到埃塞俄比亞總統頒發的特別嘉獎,以表彰這家大型私企為其他企業做出了表率。也許,這也是值得中資企業借鑒與學習的。
當然,招商引資不僅僅是依靠官員們的搖旗吶喊,如果政府缺乏足夠優惠的政策與得以讓企業生存的空間,恐怕即使是進來了,也會像香港Hop Lun公司那樣血本無歸地離去。
2023年將是埃塞俄比亞促進投資的宣傳年,這并不代表任何項目都適合在該國落地,也不能否認特定的項目還有投資的機遇。對于投資者而言,更應該比任何時候都應該謹慎行事,做好投資之前的咨詢工作。
END